编者按：
根据重庆相关规划，到2012年，我市文化产业增加值将超过300亿元，占到当年全市GDP的4%。如此宏大的产业规模，除了对产业经营者的资金运作能力、企业组织协调能力提出了高标准的要求外，人才也是决定最终成败的关键所在。
但一个现象不容忽视：虽然本市的文化产业已经取得了一定的进步，但随着飞速前进的步伐，在人才方面的匮乏现象也日趋严重。如何有效地培养本地人才？如何大力地引进外地优秀人才，并搭建起整个西南地区的创意产业人才高地？
文化产业人才引进新机制
实施文化体制改革的5年来，重庆文化产业取得了长足发展。但是在这个过程中，一些深层次的问题也逐渐凸显，比如，人才的培育与引进速度，与产业发展态势已经出现了一些不协调。
2007年下半年，重庆市举行了第二届工艺美术大师评选活动。评委会专家指出，在参与评审的300多件作品中，题材普遍过于传统，缺乏创新意识，难以反映新时代、新生活，在技艺手法上的创新与突破显得凤毛麟角。因此，经过4个多月的反复斟酌，2008年1月，评委会勉强从中筛选出29位工艺美术大师，加上首届评选出来的26名大师，重庆市市级工艺美术大师仅55名（重庆直辖前有省级工艺美术大师25名），而重庆在世的国家级工艺美术大师只有2名。
评委会专家表示，这次评选从一个侧面反映了我市工艺美术界面临的最大尴尬，大师级人才严重欠缺，大量的艺术人员创作思维与艺术手法因循守旧，跟不上时代步伐，无法与市场有效接轨。不仅在工艺美术大师方面，整个重庆市文化产业都存在着高级人才严重缺乏的局面。2007年下半年，以市经委牵头的重庆市文化创意产业领导小组进行了一次重庆市文化产业发展现状调查，回收的众多调查表中，在“人才情况”一栏的选项上，仅美心集团属下的“洋人街”选择了相对足够，其他众多知名文化产业实体企业，都选择了人才缺乏。
文化大师的缺乏，直接导致重庆市文化产业缺少顶级作品，严重制约了重庆市文化产业的健康发展。重庆本是一个文化底蕴深厚的城市,现在却有点“有文无市”的味道，几十年来重庆只出一部书《红岩》、一幅画《父亲》、一台戏《金子》，深究其因，大师级人物太少是一个重要原因！鉴于文化产业对重庆市整个国民经济长远发展和丰富市民文化生活的重要性，以及重庆市文化大师严重欠缺、顶级作品极度稀少的现状，在2008年举行的重庆市宣传思想工作会议上，市长王鸿举指出：哪里有改革哪里就有文化大发展，哪里有创新哪里就有文化大繁荣……各级党委既要大力加强领导班子建设，又要积极引进急需的文化名人，大力培育大师级文化人才，形成百花齐放、百家争鸣的氛围，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。要大力推进内容形式、体制机制和传播手段的创新，加快完善“资源变产业、作品变产品、剧目变项目”的催化机制，形成有利于出精品、出人才、出效益的发展环境，打造一批“重庆造”文化品牌，推出一批具有重庆特色、时代特点的精品力作。
可以说，大力引进和培育重庆市文化产业人才，打造一批“重庆造”文化品牌成为全市上下的共识。然而，现实并不乐观，面对北京、上海、深圳等文化产业发达的地区，重庆市在现有基础、资金投入、成果转化方面差距明显，如何才能扭转不利局面，吸引众多文化人才为重庆市文化产业发展出谋划策呢？重庆市应筑巢引凤，在软环境方面痛下功夫，为各级各类文化人才营造良好的发展氛围，在任用人才的形式上不拘一格，多方位吸引全国乃至全世界的文化大师来渝发展，进而培育我们本土文化高级人才，把重庆打造成响当当的“文化名城”。
（一）设立“大师工作室”
针对重庆本土文化大师严重欠缺，外地顶级文化人才一时又不大愿意来渝落户的现实，我们应本着“不求所有，但求所用”的思想，设立专门的“大师工作室”以吸引高级文化人才来渝发挥自己的才华。大师工作室可以只是一个名称，不一定需要非常具体的地方，着重是代表重庆市对来渝贡献自己才华的大师们的一份尊重与优待。我们可以通过大师工作室积极引进文化产业领军人物，或者有广泛影响的文化大师。
首先，我们可以大力聘请那些与重庆本身就有联系的文化大师来渝一展才华。比如，曾经担任重庆市歌舞团小提琴演奏员的著名作曲家郭文璟，我们可以给他设立专门的工作室，提供良好的工作环境和优厚的待遇，聘请他每年回重庆进行一定数量的演出；再如，与重庆颇有渊源的摄影艺术大师陈家钢，我们可以邀请其参与重庆的形象建设中来，通过他独特的视角以拍摄大量的艺术图片，全面展示重庆市的新形象；此外，我们可以凭借电视剧《周恩来在重庆》在中央电视台的热播以此为契机，聘请周恩来的扮演者、著名特型演员刘劲作为重庆市抗战文化的宣传顾问与代表，以此提升全市的知名度与美誉度。除了与重庆有渊源的文化大师，我们还应该开阔视野，积极引进与任用各类文化人才，比如合川区政府正努力聘请我国著名市场营销策划专家、碧桂园神话的缔造者王志纲先生为总策划师，负责全方位地包装宣传策划合川钓鱼城项目，这种充分利用外来文化产品经营大师的行为非常值得肯定。
对于进入“大师工作室”的大师，我们切记要注意采用灵活的聘用策略：他们用不着真正落户重庆，工作方式也可以非常灵活，每年只需要来重庆工作几次，每次三五天或者十来天，只要能够针对重庆市文化产业发展蓝图献计献策就行，我们的优惠力度可以更大，操作更加灵活。
（二）设立“文化产业人才创业园”
2007年，重庆市已经正式挂牌认定文化创意产业基地9个，这些基地涉及到影视、动漫、时尚消费等众多文化领域，根据《重庆市文化创意产业发展规划》，到2012年，我市文化创意产业基地要发展到50家，每年大约要增加10家左右。我们可以在这些文化创意产业基地基础上，针对每个基地自身优势，设立形式多样的“文化产业人才创业园”，大力吸引各类文化人才来渝创业，为我市文化事业大发展添砖加瓦。
1、设立引进文化人才创业专项基金
文化产业人才自主创业者大多是文化产品的生产者，他们拥有大量的新颖的思路、天才的灵感，但是普遍缺乏创业资金，这严重制约了文化人才自主创业的热情与行动。而这正是我们可以努力改进以超越其他地区的方向。我们可以建立由重庆市、各区县二级财政拨款的文化产业发展专项基金，用作来渝发展的文化产业人才创业扶持资金，主要用于资助具有自主知识产权的文化作品的开发与市场推广，奖励重点企业发展和获奖作品，培养和引进文化大师等。此外，建立务实高效的融资平台，提倡和鼓励民间资本和外资进入文化产业，使得资本与知识有机高效结合，充分发挥广大文化产业人才的聪明才智。
2、制订引进文化人才的优惠政策
针对进驻“文化产业人才创业园”的企业，我们应该加以大力扶持。全市应着手出台鼓励发展文化产业的特殊优惠政策，为文化产业人才自主创业提供广阔的空间。在目前的基础，可进一步加大在减免税收，提供低息、贴息贷款，征地用地，资金筹措、技术与人才引进等方面的优惠政策，以吸引更多社会经济力量主动参与文化产业的发展。比如：
——“文化产业人才创业园”新办的文化产业企业被认定为高新技术企业后，企业所得税自获利年度起两年内免征；文化产业企业技术转让等收入免征营业税。
——允许企业按当年实际发生技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额，允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。
——文化产业企业申请专利，可获得重庆市专利申请资助资金；全市设立数字著作权登记中心，对属于本市文化产业发展重点领域的作品的著作权登记，政府给予资助。
——特殊人才实行特殊津贴。根据重庆文化发展需要，对特殊职业、特殊专业、特殊人才可试行特殊津贴，在设立“重庆市文学艺术奖”的基础上，新设立“重庆市青年文化人才奖”，大张旗鼓地表彰奖励人文社科、新闻出版和文学艺术等领域取得突出贡献的优秀青年文化人才。
（三）加强知识产权保护，保障来渝文化人才根本权益
文化产业人才最重要的财富就是其“创意”，因此建立健全文化产业知识产权保护体系，对吸引众多文化大师来渝发展至关重要。我们要特别注意保护好具有自主创新知识产权的文化创意成果：
——研究制订文化产业知识产权保护和促进办法，鼓励和规范知识产权评估机构发展，建立健全知识产权信用保证机制，促进自主创新知识产权在文化产业中的实施和运用。
——搭建文化产业知识产权交易平台，保障并促进文化产品的合理、有效流通。
——鼓励外来人才以知识产权作为出资，依法创办中小文化创意企业。
——制定文化产业商标管理办法，定期编制和发布全市文化产业著名商标名录。
——加大知识产权保护执法力度，坚决查处和严厉打击各种违法侵权行为。
（四）加强人才交流与合作
加强重庆市与全国乃至世界各地文化人才的交流与合作，对扩大我市文化产业人才队伍至关重要。2004年8月和2006年12月，重庆市分别举办了两届中国重庆文化产业高级人才研修班。该研修班是渝澳CEPA框架下的“8+1”合作计划之一，每年固定举办。第一期研修班共94名学员获得了重庆行政学院、澳门欧洲研究学会颁发的“中国重庆文化产业高级人才研修班”结业证书。第二期共有110多名学员报名参加，其中，青海、江苏等省市也有学员慕名参加专业培训。
第二期研修班的主题是“综合性文化艺术节的策划与运作”，邀请到了来自上海、香港、澳门等地的大型文化活动直接策划者和实施者前来授课，着重提高学员对文化艺术活动的策划和运作能力，培养目前我国十分紧缺的文化产业策划大师，促进文化产业的发展。
研修班的举办，对培育重庆市文化产业市场高级经营人才大有裨益，但仅仅如此，还难以满足重庆市文化产业快速发展之需要。我们可以考虑以合作的方式培养重庆市本地MCA（Master of Culture Administration）即文化事业与文化产业管理硕士，并在条件成熟时进一步发展成为MDA（文化事业与文化产业管理博士）。我们可以选择重庆大学或者西南大学为基地，联合世界上对文化产业市场研究以及人才培养有丰富经验的大学联合培养。结合重庆市在亚太市长峰会以及众多文化领域与澳大利亚方面结成的良好合作关系，我们可以选择世界第一家开办创意产业系的澳大利亚昆士兰科技大学合作。澳大利亚昆士兰科技大学早在2001年就建立了世界首个创意产业系,在培养文化产业中的创造性人才和市场推广人才方面经验丰富。
重庆市具有深厚的文化传统与底蕴，在抗战时期，重庆一度成为全国文化精英聚集地，创造了恢宏的抗战文化。只要我们加强改善重庆市文化产业发展环境，认真规划好全市文化产业发展蓝图，采取灵活有效的措施，制定切实有效的优惠政策，扩大文化人才对外交流与合作，我们就一定能吸引到世界各地优秀的文化人才来渝一展身手，重庆市文化产业人才队伍也就能优质优量、快速全面地发展壮大。
