编者按：
2007年6月，位于重庆市九龙坡区黄桷坪的涂鸦艺术街因为在国内独一无二的创意，以及政府参与的创意大手笔，成为当年国内创意界的先锋事件。
不管是来自四川美术学院的涂鸦街策划者，还是给与涂鸦街提供支持的政府层面相关人士，对其所寄予的厚望并不仅仅停留在外形上的标新立异，同时也希望这样独具匠心的创意载体能够成为重庆创意经济的启航。
面对这样的问题，我们应该怎样迈出第一步？面对当前的困境，我们又应该怎么去攻克呢？
优势聚集成就涂鸦街
不论是德国的柏林墙，还是马德里的城市中心涂鸦建筑，存在都有一定时间长，而且在国际上名气甚响，尽管如此，他们与重庆的涂鸦街相比，似乎都少了一份全民参与的气质与具有底气的政府支持。黄桷坪涂鸦街的诞生，是重庆市有意识发展创意产业的一亩试验田。这与柏林墙、马德里城市中心涂鸦建筑自下而上的形成规则不同，涂鸦街的诞生背景是2006年《重庆创意产业“十一五”发展规划》的出炉。其中不仅充满了大众的智慧，同时饱含着重庆试图在创意产业阵地上大做文章的决心。
“发展创意产业，打造时尚之都”，当创意产业在世界范围内发展得如火如荼的时候，市委、市政府敏锐地把握了这一城市新经济发展动向，于2006年制定出台《重庆创意产业“十一五“发展规划》，计划到2010年，创意产业增加值占到全市GDP比重达6%（约300亿元左右），在全市建成50个以上创意产业基地，引进和培育一批在全国有影响力的知名设计师，打造一批具有重庆特色、在国内外有影响力的创意品牌。涂鸦街的诞生，自然成了首当其冲的个体。
为什么是黄桷坪？
这不是巧合，而是长期以来，以川美为核心的黄桷坪地区早已蓄积了厚实的力量，蓄势待发。
川美:涂鸦街市场的源动力
四川美术学院自1940年建校以来，以完善的、独特的美术教育体系、活跃的学术氛围、卓越的艺术成就，驰誉国内外，成为“长江上游的一颗璀璨的艺术明珠” 。
庞大的艺术团队聚集在四川美院，是产业市场培育中人力资源构成的核心。更重要的是，四川美院的创作能力位列全国美术院校前三甲，尤其在当代艺术上，在国内具有无可匹敌的地位。一批大师和具有潜力的中青年艺术家，已经将四川美术学院的声誉传播到了世界各地。
创意与声誉结合得相当紧密的四川美院自然就成了涂鸦街产业市场培育的源动力。可以这样说，涂鸦街的存在的决定因素就是因为四川美院的存在。其毋庸置疑的品牌优势不仅让黄桷坪成为国内众多艺术基地中的第一阵营，对涂鸦街这一工程而言，品牌内的含金量也大大提升。现在回过头来看开街时在全国，乃至全世界引起的轰动，或多或少是烙上了四川美术学院的品牌优势。
创意产业基地纷纷崛起
如果说人力资源是构筑文化创意产业生产要素市场的主体，那么坦克库、501仓库和视美动漫基地则是他们的华丽舞台。
“坦克库·重庆当代艺术中心”由一个废弃的军事仓库改建而成。该中心正在通过吸纳来自个人或国内外艺术基金会等各种形式的资助，举办一系列跨地域、多学科、综合形式的艺术展览、学术论坛和交流项目。
501艺术基地则是一个比较特殊的场所，它为艺术家提供多个自由创作的工作室，拥有800平米的艺术展厅，可以给艺术家提供充分的展示空间。并且，它也保持了仓库原生态风貌的“0号空间酒吧”，是艺术家碰撞思维，摩擦灵魂火花的绝佳沙龙，更重要的在于，“开放、自由、国际化”是501艺术基地血脉里的真正基因。
成立于2005年11月的重庆视美动画艺术有限责任公司，致力于开发民族自主知识产权的动漫产品，打造民族文化创意产业链。视美动漫产业基地便是该公司进行产、学、研一体化运作的载体。目前，视美动画已拥有近200人的专业生产队伍，年生产能力达到5000分钟，占重庆市同行业生产总值的80%，西南地区的70%，位居全国第8位。
经过两年的发展，视美动漫基地取得了“国家动画产业基地”称号。基地培训中心依托四川美术学院先进的办学理念，一流的教学设备，良好的发展态势，极富吸引力的专业特色及充满生机和活力的成长态势，旨在挖掘和造就一批在二维、三维动画领域的优秀人才。同时为推进重庆及西南地区的动漫发展，培养和造就动画创意、动画制作的技能型人才。四川美院把高校“产学研”相结合的科研模式运用于动漫产业的打造之中，广电集团则以扶持民族文化产业为发展动漫的战略思想，共同构建以“产学研”为基础的动漫产业运作模式。
基地预计两年内可生产原创作品总量10000分钟，新开发二维动画原创作品1500分钟、三维动画原创作品1000分钟，并承接二维动画、三维动画外包业务2500分钟。
人才聚合优势
在学校品牌、基地支撑之外，黄桷坪地区的人才优势毋庸置疑是涂鸦街诞生以及以后长时期发展的重要因素。从名家到青年艺术家再到初出校园的有志青年们，他们围绕着川美追寻着他们各自的艺术梦想，这无疑给涂鸦街带来了厚重的艺术氛围。
另有一群人也成了黄桷坪宝贵的人力资源。他们就是被称为“黄漂”的非主流艺术人士。他们坚持创作，主动出击，寻找自己靠专业出人头地的机会，他们相信自己的创作是有价值的。他们漂在黄桷坪，为了生计，为了最基本的生活保障，有时会接一些“业务”，或带美术培训班。
针对以上现实，九龙坡区对以四川美术学院为核心的黄桷坪地区3平方公里城市核心区进行整体规划布局——计划在该地区布局1个艺术基地、2个艺术仓库、3条艺术街、4个艺术工厂、10个艺术中心和60个艺术工房，构建创意产业集群发展格局，形成拥有影视动漫、绘画雕塑、建筑艺术、工艺美术、服饰装饰设计、制作、展示和交易的文化艺术街区。
因此，涂鸦街的成形，不仅是对这一区域内一切资源的整合，同时也意味着一个时代的开始。
涂鸦街亟待完善产业链
总结涂鸦街产业市场培育的现状，用一个形象的比喻就是：导演摩拳擦掌（政府政策和区域经济实力）、演员百花齐放（美院及各方人才资源）、舞台美幻绝伦（三大基地载体）、剧本精彩纷呈（艺术人才创意），即万事皆已具备。
但让人遗憾的是，涂鸦街的产业市场仍然存在一定的缺位现象。如今的涂鸦街仅停留在外表形式上，而最初打造其的最终目的——营造这一地区的整体产业环境，却始终未能如愿，目前涂鸦街周边的消费市场仅仅停留于不具备任何技术含量的浅层次产业状况下。
所以不断有声音呼吁：“重庆涂鸦街，别浪费了。”
关键一：空间资源短缺
涂鸦街的市场基础相对于流通市场而言显得较为丰富，但其必不可少的一些因素却严重影响着文化创意产业的资源配置，分别表现在艺术空间缺乏、市场机制死板、知识产权混淆以及资本市场缺位这四个方面。
产业市场的培育，首当其冲的在于提供必要的市场承载空间，对该地区可利用空间资源的调查显示，情况不容乐观，主要存在以下几个问题：一是部分闲置的仓库没有有效利用；二是原用于物流业的仓库的价格较高，不利于创意产业的低成本起步；三是相邻物业的产权分散属于中央、市和其他社会单位，区政府协调权能有限，统筹协调开发的难度很大。因此，如何因地置宜利用现有建筑物打造创意产业承载平台，成了当前亟待解决的问题。
当然，土地利用也是一种可选择模式之一，黄桷坪地区的地块资源比较丰富，但是其难点在于这些地块的地面建筑物普遍存在散、乱、差的情况，拆迁费用极高，造成房屋开发的投入极大，投资商轻易不敢接手；运行有序的要素市场机制是市场经济体制下实现创意生产经济效益的重要保证。
关键二：市场不流通
开街近一年的涂鸦街，出现了一个尴尬的现状：流通主体主要集中于具有一定知名度的艺术家，而且其交易的现场都不在涂鸦一条街上，大多都是通过境内外拍卖行以及收藏家实现。所以这现象自然形成了涂鸦街的恶性循环：产业氛围难寻踪影。
此外，对于黄桷坪地区一直引以为傲的人才优势也并没能够与涂鸦街完美结合。没有产业链条，艺术家们无法涉足产业，而同时没有艺术家们的自发氛围，产业链条也无法形成。
所以如何搭建沟通交流的平台、何时搭建这一平台，不仅是黄漂一族关心的话题，也将成为政府层面所希望看到的产业市场形成的先决条件。因此，通过建立中介组织体系，形成创作和流通的分工体系，对于涂鸦街的文化创意产业流通具有十分重要的作用。
但是首要难题在于文化创意产品的消费市场形成周期很长。成规模的消费者涌入，需要市场的不断完善和流通市场的架构，消费市场的形成，又与国民经济各部门密切相关，区域内业态必须实现大的改动。因此，于此整合产业链中，政府动态的、关联的、互补的、全局的规划围绕涂鸦街的文化创意产业市场必不可少。特别是涂鸦街消费市场的形成，具有典型的“吃、住、行、游、购、娱”体验性旅游特征，这无疑增加了市场培育的难度。
关键三：缺乏市场主体
虽然形体差异大，但从产业的觉度出发，涂鸦街与深圳大芬村存在某种程度上的相似。但与大芬村比起来，目前的涂鸦街就如同散兵一样，没有主帅，也没有方向。
以目前涂鸦街区域内的房屋产权为例，分别是不同的单位所有以及各人私有，而涂鸦街的建成仅仅是政府层面行驶了一次行政政令的具体表现，却没能做到真正的整合。在重庆市委书记薄熙来到涂鸦街视察时，一语中的：涂鸦街的改造与发展必须与旧城改造紧密结合起来。
虽然大芬村也经历了涂鸦街目前自发的阶段，但重要的是当地政府在适当的时候进行了资源的整合，以市场主体的身份进驻，有意识的进行招商引资；有计划的发展当地产业；系统的引导产业发展。在大芬村的发展历程中，自下而上与自上而下的转折点是大芬村成形的转折点，这样的理论同样适用于目前尚处自然状态的涂鸦街。
可以大胆假设，一旦有了市场主体进驻，政府强有力地整合了当地资源，那么就如同在一张白纸上行走游龙，规划布局自然是水到渠成的事情。
加强引导培育产业
如何利用黄桷坪的市场资源，如何让人黄桷坪地区的人才优势、教学优势、品牌优势发挥他的最大功效，让它们与产业接轨，同时培育和发展文化创意产业消费市场、促进文化创意产品的本地成交，在当前显得十分迫切重要。
涂鸦街这样的形态对于重庆是第一次，而创意重庆也才刚刚起步，所以在培育和管理文化创意产业市场方面，并没有成熟的经验可以随手拿来，只能通过不断的摸索与借鉴外地的成功模型。
在进行了大量实地考察与调研的基础上，同时针对涂鸦街本身所具备的优势与存在的问题，提出了以下几点具体做法。通过市场的培育、引导资源市场化配置，健全生产要素市场以及流通市场，以此带动黄桷坪的产业聚集。
突破空间桎梏
首先，组织专业团队就黄桷坪地区文化创意生产要素、资源市场配置的发展趋势评估，借鉴资本、技术等经济领域生产要素市场和国外文化创意生产要素市场的成功经验，围绕如何培育该地区生产要素市场展开调研，完成对该区域空间资源、人力资源和业态资源的普查；
在实际操作中，可由市创意产业办牵头，建立黄桷坪创意产业聚集区建设协调机制，妥善处理黄桷坪地区各级各部门所属空间资源综合利用，为创意产业发展的提供足够的空间资源；充分把握当前旧城改造的大好时机，将创意产业与黄桷坪地区的旧城改造工作有机结合；综合利用资源置换、联合开发、BOT等模式处理开发成本过大的问题，降低投资商开发风险
当前，成片开发是打造创意产业全要素市场的最优（而非最适宜）模式；从因地制宜出发，挖掘当地闲置建筑，成为产业培育落地生根的首要问题。要加强与当地企业和居民的日常联络，了解他们的相关信息，通过有效的沟通交流，传达发展文化创意产业的必要性和意义，取得他们的理解和支持；要与美院适时开展谈判，就学院搬迁后的空间资源利用达成一致，避免出现政府“手中无资源”的尴尬。
加强宏观引导 转变政府职能
政府创意产业行政管理部门在创意产业市场管理工作中，应主动了解创意产业生产要素发展形态和市场需求变化趋势，通过制订政策、实施管理措施等方式引导创意产业生产要素市场健康有序发展。推动政府管理体制改革，促使政府管理部门将更多具有稀缺性的文化创意生产资源投入市场，丰富创意产业生产要素的市场交易内容。制订法律法规，建立利于促进文化创意产业生产要素和资源市场配置的公平竞争机制。出台相关政策，制定统一规则，形成有利于文化创意产业生产要素和资源市场配置的投资机制。通过政策倾斜，引导生产要素和资源通过市场配置投入到重点创意产业项目、基础设施建设上来。
同时，理顺政府部门与文化创意企业、文化创意团体、文化创意市场中介机构等之间的关系，分清职能、明确职责，打破行业、部门利益保护，落实政企分开和政事分开，政府职能由直接投资“建市场”，转变为综合运用经济、法律和必要的行政手段来“管市场”。
充分调动市场要素
在普查基础上，利用调研成果，完成整体规划，引导聚集区内各创意产业主体转变观念，改变其以往在文化创意生产要素和资源配置方面对政府的依赖，确立通过市场配置获取所需要素和资源的理念。
要按照“扩大规模、提升档次、调整业态、培育产业”的建设目标，充分发挥黄桷坪地区在人才、创意等方面的优势，凭借九龙坡区强大的经济实力和黄桷坪紧邻杨家坪商圈的区位优势，把涂鸦街建设成为文化创意产业要素资源集聚中心。
资本市场：通过培育文化创意生产所需的资本市场，引导资本向最有效率、最有竞争力的文化创意企业流动，促进结构调整，促进技术创新，促进资产重组，形成真正具有市场竞争优势的大企业集团，建立规范有效的投融资机制。为使资本市场与文化创意生产领域更加有效结合，可充分利用现有资本市场，进一步拓宽融资渠道。
知识产权市场：首先，要积极制定知识产权交易市场的统一规则，减少知识产权市场交易过程中的各类纠纷，切实维护具有知识产权的产品的生产者、消费者以及中介方的利益，通过对知识产权的保护，特别是对新创作的文化创意产品提供有效保护，吸引和促进更多的文化产品进入市场流通。其次，积极引导注册商标、艺术创意等具有知识产权性质的无形文化生产要素进入市场配置，促进生产创新能力和内容产业迅速发展。第三，借鉴经济领域技术产权市场和国外相关领域的成功经验，积极培育知识产权交易中介机构，充分发挥中介机构的桥梁作用，推动知识产权成果的推广和应用。
拓宽国际渠道 打造品牌产业
为了进一步推动涂鸦街产业市场的培育，必须突破地域限制，积极拓宽合作渠道，促进创意产业生产要素和资源的区域化和国际化配置，形成创意产业区域竞争和国际竞争的优势。
1．创意产业资源国际化配置
在创意产业资源国际化资源配置过程中，应注意以下问题。其一，市场规则的对接。要按照国际惯例积极调整国内创意产业生产要素市场的管理规范。其二，国家文化安全保障。在目前的国际政治经济格局中，文化已成为平衡国家利益、国家势力的一个重要因素，文化领域的控制与反控制、文化观念的渗透与反渗透，已成为国家利益争夺的一个重要内容。文化领域对外开放、文化企业走向国际市场过程中，要注意文化安全问题。凡涉及到本国文化安全和民族文化传统继承的重要内容要采取措施予以保护。
2、涂鸦街的品牌的培育
从涂鸦街的品牌出发，应该以活动为基础，培育自身品牌的含金量，从而达到吸引产业链中的个体相继入驻。比如每年举办相应的活动、展会，蓄积人气，多渠道培育产业基础。
